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而此前，对企业排污费谎报瞒报、拒不缴纳等情况，《排污费征收使用管理条例》仅规定了3倍以下的罚款、责令停产停业整顿等措施，在实际执行中威慑力明显不足。

按照一只走地鸡重2.5-3斤计算，饲养成本在20元左右。如果有已经关停的企业，就意味着无需再征收排污费，我们就将其从清单中剔除。

可是劳动、技术、能源成本是怎么出现、怎么造成的？就是因为长期靠成本平均化，靠环境的无成本或低成本，把它那些成本均摊了，所以总成本一直处于可承受的范围。成本如果增加5元，我一定就退出市场了。沈洪涛同时指出，当前国内对环境监测的体系仍待完善。环保税的确会加重制造业的成本负担，但也会逐步淘汰技术水平较低的落后产能，改变过去行业以本伤人的恶性竞争。据行业预测，大气污染物中，黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼及压延加工业，化工，电力、热力的生产和供应业等5个行业缴纳的环保税，将占全部大气污染物环保税收入的88%。

在采访中，孙国华对时代周报记者透露，环保税将为他的工厂带来占总营收约1%的成本上涨，但对于原本利润空间较大的机械加工行业而言，不会造成根本影响。目前情况下，如何保证企业申报的准确性，成为环保税落地的拦路虎。近日，山东省环保厅、省科技厅和省商务厅联合印发《山东省省级生态工业园区管理办法》（以下简称《办法》），对生态工业园区的申报、建设、验收、命名和管理进行了统一规定。

《办法》规定，领导小组对有以下情况的生态工业园区撤销其称号并予通报，处于建设阶段的从批准建设园区中除名，且三年内不得再次申请建设: 园区内发生严重环境违法事件，或重、特大突发环境事件的。通过审批的园区，由领导小组成员单位联合发文予以命名。园区发生重大变化，不能达到生态工业园区要求的。领导小组下设办公室，负责生态工业园区建设的综合管理，以及推动国家生态工业示范园区的创建。

领导小组对已命名的生态工业园区每3年复查一次，复查不合格的园区，将予以通报批评并责令其限期整改，对整改后仍达不到要求的取消命名。省级生态工业园区主要针对国家和省级经济开发区、高新技术产业开发区，发展水平较高、具有特色的市级工业园区或其他特色园区进行创建。

收到与园区创建相关举报信息，经核实不能达到园区建设要求的。不按时提报年度自评价报告或报告内容弄虚作假的。生态工业园区建设单位要根据建设规划和批复要求进行建设，在领导小组现场验收工作结束后，办公室在山东环境网站等媒体公示拟命名的园区信息，同时公布举报电话和邮箱，接受社会公众监督今年4月，中国将迎来环保税首个征期。

10日在北京举行的新闻吹风会上，中国财政部税政司司长王建凡介绍说，开征环保税的环保意义大于财政意义。中国环境保护部环境监察局副局长夏祖义介绍，环保部已发布公告，明确了纳入排污许可管理的火电、造纸、钢铁等17个行业污染物排放量计算方法，以及未纳入排污许可管理的采矿业、制造业等适用的排污系数、物料衡算方法。王建凡表示，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。这有利于调动地方积极性，促进各地保护和改善环境，增加环保投入。

中国第一部专门体现绿色税制、推进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》1月1日起开始实施。其中，黑龙江、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(区)按低限确定税额。

北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省(市)税额处于较高水平。吹风会上，中国国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力介绍，目前各项征管准备工作已基本就绪。

环保税的法律效力更高、征管机制更加严格，可以解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，有利于提高排污企业环保意识，倒逼其治污减排。山西、内蒙古、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等12个省(区、市)税额处于中间水平。开征环保税的同时，排污费、海洋工程污水排污费将停征，挥发性有机物排污收费试点也一并停止。受产业结构调整等因素影响，各省份征收的排污费有增有减。环保税以污染物排放量为计税依据，多排污多缴税、少排污少缴税，并对降低排污浓度的企业给予减税优惠，可以有效调动企业加大环保设施投入、改进技术工艺、减少污染物排放的积极性。环保税法规定，大气污染物税额幅度为每污染当量1.2至12元(人民币，下同)，水污染物税额幅度为每污染当量1.4至14元。

河北、江苏两省在省内不同区域确定了差异化的税额，内蒙古、上海、重庆、云南4省(区、市)税额分年逐步提高到位。各级地税机关根据环保部门移交的历史涉税数据，初步识别和确认环保税纳税人33万户，初步建立了环保税税源数据库。

原排污费收入实行中央与地方1：9分成，实施环境保护费改税后，将环保税全部作为地方收入。北京市按高限确定税额，大气、水污染物税额分别为每污染当量12元和14元。

王建凡表示，目前，除西藏自治区外，各省(区、市)均已按法定程序出台了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额。2017年全国共征收排污费225.74亿元，同比增长12.3%

第二，在补偿对象上，在满足生态补偿式扶贫的条件下，补偿资金使用可向贫困人口倾斜，对作出生态贡献的贫困群体补偿数额要高于正常补偿数额，这是基于公平的原则。结合扶贫脱贫，构建和完善贫困地区生态补偿体系，重点是完善以绿色减贫为核心的贫困县考核机制，以绿色减贫指数评价为依据，建立相对完善的贫困地区生态补偿制度体系，可以从以下三方面进行探索：第一，在资金来源上，应当探索建立多元化的生态补偿机制，从补偿来源、补偿途径、补偿模式等方面进行创新，确保生态补偿扶贫的有效性。贫困地区往往是生态功能区，大多属于限制开发区和禁止开发区，从而约束和限制了贫困地区扶贫脱贫方式的路径和效果。优于标准的贫困县，则可以获得财政奖励。

与此同时，这些地区往往又是空气、水和绿色资源环境较好的地区。一种方法是确定对国家考核的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4种主要污染物，制定收费标准。

原因就是绿色资源资产化和资本化的定价体系和标准尚未建立，导致了绿色扶贫产业的益贫性比较低，绿色资源的资产化和资本化收益较小。积极探索绿色减贫新路径，是增强扶贫脱贫可持续性功能、提升扶贫脱贫质量的必然选择。

例如，按每吨3000元标准收取，然后将此项收入主要用于对环境较好贫困地区的奖励。贫困地区本来可以通过绿色资源资产股份来分享其资产收益，但在实践中量化入股异化趋势明显，部分绿色资源实现资产量化后，名义上是入股，实际上是放贷，只能享受到设定的利息或股息。

二是要完善绿色资产定价体系，不断放大绿色资源资产收益和扶贫效应。只有完善绿色资源资产化和资本化定价制度，贫困地区绿色资源和绿色资产收益才能充分放大。伴随我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，脱贫攻坚也同样转入质量提升的新阶段。这样做，不仅可以提升扶贫脱贫的质量和水平，也将大大提升绿色发展和生态文明建设程度。

要让贫困地区的绿水青山真正变成金山银山，建立绿色资产定价体系是关键。第三，在补偿用途上，可成立专门补偿资金账户，也可以成立绿色产业扶贫基金，进一步提升扶贫脱贫的质量和水平。

一是应积极探索绿色减贫财政奖励政策试点。三是要完善和构建贫困地区生态补偿机制，提升绿色减贫效果。

同样，也可以以国家统计局新近发布的绿色发展和生态文明指数为依据，结合绿色减贫指数应用，制定财政奖励标准。实践中，绿色资源的资产化和资本化的市场程度不是很高。